三月的北京，春寒料峭。胡同里的老槐树依然光秃秃的，但仔细看，枝头已冒出细小的、毛茸茸的芽苞。
风还是冷的，但吹在脸上，已经没了腊月里那种刀割似的疼。
林安坐在政策研究室的办公室里，面前摊开的稿纸已经写满了字。
《关于在沿海地区试办出口特区的初步研究与建议（讨论稿）》——这个标题他已经斟酌了三天。
太直白，怕引人注目；太隐晦，又怕说不清楚。最终，他还是选择了这个平实但准确的表述。
报告的开头，他引用了列宁在新经济政策时期的一段论述，又结合了总设计师近期在广东视察时的讲话精神，然后才是正文。
首先进行必要性分析，列举了一组数据：1977年中国对外贸易总额148亿美元，仅占世界贸易总量的0.6%。
而同期，亚洲“四小龙”中的香港，一个弹丸之地，外贸总额就达到了196亿美元。
“差距不仅是数量上的，更是结构上的。”林安在稿纸上写下
“我们的出口以初级产品为主，换汇能力低。而制成品出口，又因技术落后、管理僵化、效率低下，在国际市场缺乏竞争力。要改变这种状况，必须找到突破口。”
接下来进行可行性分析，重点研究了广东、福建两省的情况。这两个省华侨多，毗邻港澳，有对外交往的传统。
特别是广东的宝安县（今深圳），与香港一河之隔；珠海的拱北，与澳门陆地相连。
如果在这两个地方试办出口特区，有地理优势，也有侨乡优势。
“但最大的优势，是人的优势。”林安写下这句话时，想起了四弟林康。一个下乡八年的知青，通过高考改变了命运。
千千万万个像林康一样的年轻人，如果有机会，有平台，能爆发出多大的能量？
最后便是政策建议。同时这也是最难写的部分。税制、外汇、用工、土地、管理权，每一个都是雷区。参考了国外出口加工区的做法，但必须进行“中国化”改造。
企业所得税，林安建议从55%降至15%，同时对投资额大、技术先进的项目进一步优惠。
但加了一句：“优惠期以十年为限，期满后恢复至与内地相近税率，既体现政策吸引力，又保证国家长期利益。”
外汇方面，林安在报告中建议“在特区实行外汇留存制度，企业出口创汇可按比例留存，用于进口设备、原材料和必要的外事活动”。
但紧接着又强调：“外汇管理权必须集中在国家手中，企业留存外汇的使用需经审批，防止套汇、逃汇。”
劳工制度，提出“特区企业可实行合同工制，打破‘铁饭碗’，按劳分配，多劳多得”。
并在后面补充：“同时必须建立相应的社会保障制度，保障工人基本权益，体现社会主义优越性。”
每一个大胆的建议后面，都跟着谨慎的限制；
每一个突破的设想旁边，都标注着可能的风险。林安写得很慢，每一句都要反复推敲。
他知道，这份报告一旦递上去，可能会引发激烈的争论。他必须把所有的可能性都想到，把所有的话都说圆。
三月四日，星期天。
林康的入学手续办好了，三月五日就要去北京工业学院报到。
饭桌上，林康有些忐忑：“大哥，我这一上学到时候只能每周末回来一次，秀英和溪儿……”
“你安心上学。”林安给他夹了块鱼，“秀英的工作已经安排好了，虽然钱不多，但够她们娘俩生活。溪儿还小，妈和幼楚都能帮着照看。等你放假回来，也能团聚。”
“四叔，这个给你。”林曦从书包里拿出个笔记本，递给林康
“我同学他爸是新华书店的，这是内部处理的笔记本，质量好，你上学用。”
林康接过，厚厚的笔记本，深蓝色封面，纸张厚实：“谢谢曦曦。”
“四叔，还有这个。”林月也拿出个铁皮铅笔盒，上面印着天安门的图案“我攒的零花钱买的，送给你。”
“月月真懂事。”林康摸摸侄女的头。
李秀英坐在丈夫身边，眼圈有点红，但忍着没哭。她今天特意穿了那件碎花罩衫，头发梳得整整齐齐。
明天丈夫就要去住校了，一周才能回来一次，她心里空落落的。但想到丈夫是去上大学，是好事，又觉得该高兴。
“四弟，到了学校，好好学。”林安给弟弟倒上酒，“不光学技术，也要学做人。和老师同学处好关系，多交朋友。”
“我记住了，大哥。”
“生活上别太省。”王幼楚夹了块排骨放到林康碗里，“饭要吃饱，衣服穿暖。缺什么了，就回家拿，或者捎个信。”
“嗯，谢谢大嫂”林康点头，看向妻子，“秀英，你在家……照顾好自己和溪儿。有什么事，就找大哥大嫂。”
“我知道，你放心吧。”李秀英终于没忍住，眼泪掉下来，又赶紧擦掉。
饭后，林安把弟弟叫到书房，从抽屉里拿出一个信封：“这里面是五十块钱和一些粮票，你拿着。学校里虽然吃饭不要钱，但总有些花销。别省着，该用就用。”
“哥，我不能要……”林康推辞。
“拿着。”林安语气坚决
“你是去读书，不是去受罪。记住，这学上得不容易，一定要珍惜。
不仅要学好专业课，也要开阔眼界，多看看，多想想。国家正处在变革的关口，你们这一代大学生，肩上的担子不轻。”
“我记住了，哥。”林康郑重地收起信封。
夜深了，林安站在书房的窗前。弟弟的房间还亮着灯，隐约能听到他和妻子低声说话的声音。
远处，北京城的灯光星星点点，在早春的夜色中闪烁。
这个国家就像一艘巨轮，在冰封的河道上停滞了太久，如今正艰难地调转方向，试图驶向更广阔的水域。
前方有风浪，有暗礁，但也有无限的可能。
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