省委常委会议室，气氛庄重而略显凝重。
椭圆形的会议桌旁，省委常委们悉数在座。
林安坐在主位，神色平静，但目光扫过全场时，自有一种沉静的压力。
今天的核心议题，是审议《关于在全省深入开展“优化营商环境、服务高质量发展”专项行动的升级实施方案》。
这份被林安内部称为“营商环境2.0”的方案，旨在前期工作基础上，向更深层次、更顽固的症结开刀。
重点锁定四大领域：一是下大力气整治“新官不理旧账”问题。
要求对各级政府、部门过往的承诺、协议、会议纪要进行全面清理，建立台账，明确解决时限和责任人，给市场主体“定心丸”；
二是集中清理招商引资领域的“政策空转”、“承诺打折”现象，建立政策落实评估和追溯机制，确保惠企政策直达快享；
三是严格规范涉企行政执法行为，全面推行“双随机、一公开”监管，着力解决多头执法、重复检查、自由裁量权过大等问题，杜绝“关系案”、“人情案”；
四是着力破解民营和中小微企业融资瓶颈，推动金融机构实质性降低融资成本、简化流程、创新产品。
“同志们，”林安的声音平稳而清晰，在安静的会议室里回荡
“前期我们做了一些工作，市场环境有所改善，但距离高质量发展要求，距离市场主体的期盼，还有很大差距。
‘新官不理旧账’，损害的是政府公信力，动摇的是投资发展的根本信心；
政策停在纸上、悬在空中，再好的蓝图也是空中楼阁；
执法随意，企业如何能安心经营、放手发展？
融资的高山跨不过去，多少有潜力、有活力的企业会被扼杀在摇篮里？”
林安话语稍作停顿，目光缓缓掠过省长秦文华、省纪委书记周正明、省政法委书记梁群峰、组织部部长刘明远，以及其他在座常委身上。
“这份升级方案，就是要以壮士断腕的决心，向这些制约汉东发展的顽瘴痼疾发起总攻。
可能会触及一些固有的利益格局，可能会遇到这样那样的阻力。
但不破不立，汉东要发展，要突破，就必须营造一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
这是我们赢得区域竞争、实现高质量发展的关键所在，没有任何退路！”
省长秦文华放下手中的笔，沉吟道：“林安同志指出的问题，切中要害。优化营商环境，是当前稳经济、促发展的牛鼻子。
这个升级方案，方向是对的，决心也是必要的。”他话锋一转
“不过，具体操作上，要格外注意方式方法。
尤其是清理历史遗留问题，牵一发而动全身，涉及面广，情况复杂，处理起来必须依法依规，稳妥推进，避免引发新的不稳定因素。
我建议，是否可以考虑分类施策，先易后难，或者选择几个条件相对成熟的市州先行试点，积累经验后再全面铺开？”
省政法委书记梁群峰接着说：“规范执法行为，我们政法委坚决支持。
这有利于提升执法公信力，也是法治建设的要求。
但在推进中，要注意维护政法队伍的稳定性和积极性，完善相关制度保障，确保严格规范公正文明执法落到实处，而不是束住执法人员干事创业的手脚。”
省纪委书记周正明表情严肃，沉声道：“优化营商环境，纪律保障必须跟上。方案中提到的督察问责机制很重要。
对于那些在专项行动中阳奉阴违、推诿扯皮、甚至利用职权设置障碍、吃拿卡要的。
纪委监委一定会紧盯不放，发现一起，查处一起，通报一起，为优化营商环境扫清障碍。”
林安静静地听着各位常委的发言，等主要意见表达得差不多了，才缓缓开口：“文华同志、和平同志、群峰同志、正明同志，还有刚才其他几位同志的意见，都很有价值。
改革不能蛮干，要讲究策略，要依法依规，要稳中求进，这些原则我完全同意。”
他拿起面前的方案稿，语气坚定而不容置疑：“但是，有一点必须明确，这次专项行动，不是小修小补，不是做表面文章，而是要动真格、见真章、求实效！
试点可以搞，但必须限定时间，拿出可复制、可推广的硬成果。
历史遗留问题正因为复杂，才更需要以对历史负责、对人民负责的态度，下决心去梳理、去化解。
拖，只会让问题发酵，让矛盾激化，让政府的信誉一点点流失！”
他目光扫过全场：“我建议，成立高规格的领导小组，我担任组长，文华同志、和平同志担任副组长，其他相关常委和副省长参加。
办公室设在省发改委，抽调精干力量集中办公。
同时，要建立强有力的督察问责机制，与纪委监委的监督紧密衔接。
对行动迟缓、落实不力、敷衍塞责，甚至搞变通、打折扣、暗中设障的，不管涉及到谁，都要严肃追责问责，典型案例要公开曝光！
我们要通过这次行动，向全省、乃至向外界传递一个明确无误的信号：汉东省委省政府优化营商环境的决心坚定不移，谁破坏汉东的营商环境，谁就是汉东发展的罪人！”
林安的话语掷地有声，会议室里一片肃静。
秦文华点了点头：“我同意林安同志的意见。
成立高规格领导小组，有利于凝聚合力，破除阻力。
具体实施步骤和风险防控措施，下来后政府这边再组织深入细化。”
省委副书记、梁群峰、周正明等也相继表态支持，同时就各自分管领域提出了具体的补充建议和需要注意的环节。
林安明白方案的通过只是万里长征第一步，真正的考验，在于如何将纸面上的条文，转化为各级干部的具体行动。
自己需要的不仅是决心，更是一把锋利的、善于攻坚克难的“手术刀”，和一批忠诚、干净、担当，又精通业务、敢于碰硬的干部队伍。
“还有一点，”林安合上方案，目光看似随意地投向组织部长刘明远
“这次专项行动，既是一场攻坚战，也是一个锤炼干部、识别干部的大考场。
组织部要全程跟进，深入一线，近距离观察干部在急难险重任务面前的表现。
要把那些在优化营商环境、服务企业发展中豁得出去、顶得上来、有思路、有办法、有实绩的干部，及时发现出来，记录在案。
特别是要注重选拔那些懂经济、懂法律、懂管理，专业素养过硬，法治意识强的干部，充实到关键岗位上去。”
刘明远立刻领会，郑重颔首：“明白，林书记。
组织部一定紧紧围绕省委中心工作，在专项行动一线考察干部、识别干部，树立鲜明的用人导向。”
林安微微点头。这意味着，一场新的人才筛选和储备工作，已经随着“营商环境2.0”行动的启动而悄然展开。
像高育良这样具有专业背景、在特定领域有所建树的干部，其档案和表现，可能会被纳入更广泛的考察范围。
但最终能否进入核心视野，得到重用。
还要看其在接下来这场复杂严峻的营商环境攻坚战中，是否有真才实学，是否能经受住考验，是否能拿出让林安认可的、实实在在的业绩。
林安用人的标准，从来都是严格而务实的。
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