三天后，林安飞往西安。
西部大开发工作座谈会在这里召开。
西部十二个省的书记、省长以及相关省会城市的负责人，国家部委的负责同志，两百多人齐聚一堂。
会议在陕西宾馆举行林安走进会场时，所有人都站了起来。
“都坐吧。”林安在主席台就座。
“今天我们开个座谈会，不念稿子，不走过场，就谈问题，谈困难，谈建议。
西部大开发，上面的决心是坚定的，政策是明确的，资金是保障的。
但具体怎么干，需要听大家的意见。”
他看向坐在第一排的陕西省省长：“老李，你先说。
陕西是西部大开发的桥头堡，你们有什么想法？”
李省长站起来：“林副总，各位领导，我先汇报一下陕西的情况。
陕西的优势是资源丰富，煤炭、石油、天然气储量都很大。
劣势是基础设施落后，特别是交通。
全省高速公路通车里程只有五百公里，铁路网密度只有全国平均水平的60%。
我们要发展，首先要解决交通问题。”
“说具体点。”林安说。
“我们规划了‘米’字形高速公路网，计划用五年时间，建成以西安为中心，连接周边省会城市的高速公路大通道。
同时，加快铁路建设，特别是西安到郑州、西安到成都、西安到兰州的高铁。
这些项目，需要中枢财政支持。”
“支持。”林安点头。
“西部大开发，基础设施要先行。
交通、能源、水利，这是中央投资的重点。
你们把规划做好，把项目做实，资金问题，中枢来解决。”
接着是甘肃省省长发言：“林副总，甘肃的问题主要是生态。
我们地处黄土高原，水土流失严重，荒漠化面积大。
要开发，先要治理生态。
但生态治理投入大，见效慢，地方财政负担重。”
“生态治理，中枢有专项资金。”林安说。
“退耕还林还草，治理水土流失，保护江河源头，这些不仅是甘肃的事，也是全国的事。
中枢会加大投入，但地方也要配套。不能等靠要，要主动作为。”
新疆维吾尔自治区代表发言：“林副总，新疆地域辽阔，资源丰富，但远离内地，运输成本高。
我们想发展特色农业，比如棉花、林果，但运不出去，卖不上价。
我们想发展旅游，但基础设施差，接待能力弱。”
“这两个问题，可以一起解决。”林安说。
“发展特色农业，要搞深加工，提高附加值。
棉花可以纺纱织布，林果可以加工成果汁果脯和切糕。
这样既解决了运输问题，又提高了效益。
发展旅游，要完善基础设施，提高服务水平。
中枢会支持新疆建设一批重点旅游项目，但你们自己也要解放思想，创新模式。”
一个接一个发言。
青海的生态保护，宁夏的扶贫开发，四川的灾后重建（不是汶川），云南的边境贸易，贵州的交通瓶颈，西藏的社会稳定……
问题五花八门，困难各种各样。
林安认真地听，认真地记。
他不时插话，问细节，提建议，作指示。
座谈会开了整整一天。
晚饭后，林安没有休息，把西部十二个省的主要负责人叫到小会议室，继续开小会。
“白天大家谈的问题，我都记下了。”林安说，“现在我说几点意见。”
所有人都拿出笔记本。
“西部大开发，不是撒胡椒面，不能平均用力。
要突出重点，抓住关键。
什么是重点？
基础设施是重点，生态保护是重点，特色产业是重点，教育科技是重点。
什么是关键？政策是关键，资金是关键，人才是关键。”
“你们要因地制宜，分类指导。西部十二个省区市，情况各不相同。
陕西有关中平原，可以发展现代农业、装备制造业。
甘肃生态脆弱，要重点搞生态建设。
新疆资源丰富，要发展能源化工、特色农业。
四川人口多，市场大，要发展电子信息、生物医药。
不能一个模式套到底。”
“要解放思想，改革创新。西部为什么落后？
有客观原因，也有主观原因。
客观原因是基础差，底子薄。
主观原因是思想不够解放，机制不够灵活。
要打破条条框框，敢闯敢试。
中枢给政策，你们要用好政策。中枢给资金，你们要用好资金。”
“要真抓实干，务求实效。西部大开发是长期任务，不是一朝一夕的事。
不能急功近利，不能搞形象工程。
要一张蓝图绘到底，一任接着一任干。要经得起历史检验，经得起人民检验。”
林安一口气说了半个小时，然后看向在座的书记、省长们：“各位都是封疆大吏，主政一方。
西部大开发能不能成功，关键在你们。
中枢的决心已经下了，政策已经给了，资金已经安排了。
接下来，就看你们的了。”
“我在这里给你们表个态：只要是为了西部发展，为了百姓福祉，你们大胆干，放手干。
出了问题，我担着。有了成绩，是你们的。
但有一条：不能搞腐败，不能搞形式主义，不能损害群众利益。
谁要是在西部大开发中伸手，我第一个饶不了他。”
会议开到晚上十点。散会后，林安回到房间，却没有睡意。
他推开窗户，西安的夜风吹进来，带着春天的气息。
远处是巍峨的秦岭，在夜色中像一道屏障。
这道屏障，曾经阻隔了东西交流，造就了东西差距。
现在，他要打通这道屏障，让西部的春风吹遍全国。
西部大开发，加入WTO。
这两件大事，一件对内，一件对外，相辅相成，相互促进。
西部开发好了，国内市场就扩大了，中国经济的回旋余地就大了。
加入WTO，国际市场就打开了，中国经济的增长空间就大了。
内需和外需，两个市场，两种资源，都要用好。
林安想起白天座谈会上，那些书记、省长们热切的眼神。
他们渴望发展，渴望改变，渴望让西部的百姓过上好日子。
这种渴望，是动力，也是压力。
窗外，西安的灯火渐次熄灭。新的一天，又要开始了。
而在四九城，在华盛顿，在日内瓦，关于中国加入WTO的谈判，还在继续。
在西部，在东部，在全国各地，改革开放的浪潮，正在涌动。
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